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生态环境部应对气候变化司负责人就中国气候变化答记者问_kaiyun体育官方网站

发布时间:2024-05-24

原题:生态情况部应答天气变迁司卖力人就中国天气变迁第三次信息传递以及第二次两年更新陈诉答记者问

2019年6月,根据《结合国天气变迁框架条约》(如下简称《条约》)相干要求,我国向《条约》秘书处提交了《中华人平易近共以及国天气变迁第三次国度信息传递》(如下简称《第三次信息传递》)以及《中华人平易近共以及国天气变迁第二次两年更新陈诉》(如下简称《第二次两年更新报》),向国际社会陈诉了我国应答天气变迁的各项政策与步履信息。针对于陈诉的配景、目的、内容以及意思,生态情况部应答天气变迁司卖力人回覆了记者的发问。

问:请先容一下提交两份陈诉的相干配景以及目的?

答:全世界天气变迁深刻影响着人类保存以及成长,是列国配合面对的庞大应战。《条约》第4条中举12条划定,每个缔约方都有责任提交本国的国度信息传递。为了进一步强化非附件一缔约方的缓解步履和提高步履效果的通明度,2010年《条约》第十六次缔约方年夜会经由过程的第1/CP.16号决议,要求非附件一缔约方应按照其威力及为编写陈诉所遭到的撑持水平,从2014年最先提交两年更新陈诉,内容包孕更新的国度温室气体清单、缓解步履、需乞降接管的资助等。

我国作为《条约》非附件一缔约方,高度器重本身所负担的国际责任,已经别离在2004年、2012年以及2017年提交了《中华人平易近共以及国天气变迁初始国度信息传递》《中华人平易近共以及国天气变迁第二次国度信息传递》以及《中华人平易近共以及国天气变迁第一次两年更新陈诉》,周全论述了中国应答天气变迁的各项政策与步履,并陈诉了中国1994年、2005年以及2012年的国度温室气体清单。

我国当局构造海内有关部分以及科研机构,在2015年3月启动了《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》的体例事情。2018年根据国务院机构鼎新方案,应答天气变迁本能机能由国度成长鼎新委划转至新组建的生态情况部。陈诉体例事情由生态情况部牵头。《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》于广泛征求定见的根蒂根基上,颠末重复屡次修改,经由国务院授权后,由我国应答天气变迁主管部分生态情况部向《条约》秘书处提交,以执行我国作为《条约》非附件一缔约方的责任。

问:两份陈诉触及哪些重要内容?

答:《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》均包孕国情及机构摆设,国度温室气体清单,缓解步履及其效果,资金、技能以及威力设置装备摆设需求,喷鼻港出格行政区应答天气变迁基本信息,和澳门出格行政区应答天气变迁基本信息等部门。此中,国度温室气体清单年份别离为2010年以及2014年。《第三次信息传递》还包孕天气变迁的影响与顺应和实现条约方针的其他相干信息。

(一)体例了2010年以及2014年国度温室气体清单,并对于2005年清单举行回算

2010年以及2014年国度温室气体清单规模均包孕能源勾当,工业出产历程,农业勾当,地盘哄骗、地盘哄骗变迁以及林业,烧毁物处置惩罚五个范畴的二氧化碳(CO2),甲烷(CH4),氧化亚氮(N2O),氢氟碳化物(HFCs),全氟化碳(PFCs)以及六氟化硫(SF6)排放或者接收。体例要领重要遵照《当局间天气变迁专门委员会(IPCC)国度温室气体清单体例指南(1996年修订版)》要求,部门排放源的计较遵照《2006年IPCC国度温室气体清单指南》要求。为了确保差别年份清单数据一致可比,第三次信息传递还对于2005年的国度温室气体清单举行了回算。

按照清单成果,2010年以及2014年中国温室气体排放总量(不包孕地盘哄骗、地盘哄骗变迁以及林业)别离为105.44以及123.01亿吨二氧化碳当量,比2005年增加了31.6%以及53.5%。从气体类型看,二氧化碳是我国排放的最重要的温室气体(见图1);从排放范畴看,能源勾当仍是我国温室气体最年夜的排放来历(见图2)。2010年以及2014年地盘哄骗、地盘哄骗变迁以及林业的温室气体接收汇别离为 9.93以及11.15亿吨二氧化碳当量,思量温室气体接收汇后,温室气体净排放总量别离为 95.51以及111.86亿吨二氧化碳当量。此外,2010年以及2014年国际航空以及帆海温室气体排放为0.48以及0.52亿吨二氧化碳当量,生物资燃烧排放7.76 以及8.98 亿吨二氧化碳,作为信息项陈诉不计入清单排放总量。

图1 2005-2014年中国温室气体排放品种组成

图2 2005-2014年中国各范畴温室气体排放以及接收(亿吨CO2eq)

(二)周全评估中国天气变迁及其影响以及懦弱性,更新顺应天气变迁办法

按照《条约》相干决议要求,《第三次信息传递》更新了我国天气变迁的影响与顺应评估成果,成果显示20 世纪中期以来中国年平均气温上升趋向较着,年降水量也呈必然水平的上升趋向但各区域之间不同较年夜,极度低温事务频次显著削减,极度高温事务较着增长,年暴雨日数较着增多,极度强降水日数以及降水量也有增多加强的趋向,但热带气旋个数或者台风个数呈削减趋向;于差别代表性温室气体浓度情景下,多个全世界天气模式模仿成果注解,将来差别期间中国年平均气温将连续上升,年降水量将连续增长,高温事务增长,低温事务削减,极度强降水事务于大都地域可能会增多以及加强;此外,本部门还归纳综合了天气变迁对于农业、水资源、陆地生态体系、海岸带以及沿海生态体系等的影响及其懦弱性,和“十一五”以来中国于各范畴采纳的顺应天气变迁政策与步履及取患上的显著效果。与第二次信息传递比拟,《第三次信息传递》关在中国天气变迁及其影响以及懦弱性的基本结论没有变迁。

(三)体系梳理了我国缓解政策与步履,并对于缓解步履及其效果举行了更新

按照《条约》相干指南,《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》陈诉了我国国度适量缓解步履(NAMAs)进展的更新信息。这两份陈诉按照2005年温室气体清单回算成果别离计较了2015年以及2016年的碳强度降落率环境。与2005年比拟,2016年我国单元海内出产总值能源二氧化碳排放累计降落40.7%。

图3 2005-2016年单元GDP二氧化碳排放(吨CO2/万元,GDP接纳2015年价格)

于《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》中,我国还周全更新陈诉了“十一五”以来于节能以及提高能效、优化能源布局、节制非能源勾当温室气体排放、增长丛林碳汇、开展低碳成长试点树模和国际市场机制等方面的政策与步履,并对于重要政策与步履的控排效果举行了量化阐发。2016年我国非化石能源占能源消费总量的比例已经经到达13.3%,为实现2020年方针奠基了坚实根蒂根基。我国非能源二氧化碳节制步履也取患上较着进展。2016年丛林蓄积量为163.72亿立方米,提早实现了到2020年增长丛林蓄积量方针。

问:提交两份陈诉的意思有哪些?

答:我国同时提交信息传递以及两年更新陈诉,既是我国执行《条约》责任、介入全世界天气管理的踊跃步履,也是晋升我国天气变迁步履以及温室气体排放通明度的主要举措。以提交《第三次信息传递》以及《第二次两年更新报》为新出发点,我国将于现有的清单以及履约陈诉体例事情机制根蒂根基上,以满意加强通明度框架要求为方针,强化清单以及陈诉体例威力,完美事情机制,实现越发有用的协调,带动更多当局以及社会气力介入,争夺实现更高程度的履约。

(编纂:清闲客)